2017年3月6日，住建部印發的《關于加強生態修復城市修補工作的指導意見》指出： 開展生態修復、城市修補是治理“城市病”、改善人居環境的重要行動，是推動供給側結構性改革、補足城市短板的客觀需要，是城市轉變發展方式的重要標志。

　“生態修復、城市修補”是指用再生態的理念，修復城市中被破壞的自然環境和地形地貌，改善生態環境質量；用更新織補的理念，拆除違章建筑，修復城市設施、空間環境、景觀風貌，提升城市特色和活力。這項工作的具體內容與執行層面和防水人息息相關。

修復城市生態，改善生態功能

加快山體修復

加強對城市山體自然風貌的保護，嚴禁在生態敏感區域開山采石、破山修路、劈山造城。根據城市山體受損情況，因地制宜采取科學的工程措施，消除安全隱患，恢復自然形態。保護山體原有植被，種植鄉土適生植物，重建植被群落。在保障安全和生態功能的基礎上，探索多種山體修復利用模式。

開展水體治理和修復

全面落實海綿城市建設理念，系統開展江河、湖泊、濕地等水體生態修復。加強對城市水系自然形態的保護，避免盲目截彎取直，禁止明河改暗渠、填湖造地、違法取砂等破壞行為。綜合整治城市黑臭水體，全面實施控源截污，強化排水口、管道和檢查井的系統治理，科學開展水體清淤，恢復和保持河湖水系的自然連通和流動性。因地制宜改造渠化河道，恢復自然岸線、灘涂和濱水植被群落，增強水體自凈能力。

修復利用廢棄地

科學分析廢棄地和污染土地的成因、受損程度、場地現狀及其周邊環境，綜合運用多種適宜技術改良土壤，消除場地安全隱患。選擇種植具有吸收降解功能、適應性強的植物，恢復植被群落，重建自然生態。對經評估達到相關標準要求的已修復土地和廢棄設施用地，根據城市規劃和城市設計，合理安排利用。

完善綠地系統

推進綠廊、綠環、綠楔、綠心等綠地建設，構建完整連貫的城鄉綠地系統。按照居民出行“300米見綠、500米入園”的要求，優化城市綠地布局，均衡布局公園綠地。通過拆遷建綠、破硬復綠、見縫插綠等，拓展綠色空間，提高城市綠化效果。因地制宜建設濕地公園、雨水花園等海綿綠地，推廣老舊公園提質改造，提升存量綠地品質和功能。喬灌草合理配植，廣種鄉土植物，推行生態綠化方式。

填補基礎設施欠賬

大力完善城市給水、排水、燃氣、供熱、通信、電力等基礎設施，加快老舊管網改造，有序推進各類架空線入廊。加強污水處理設施、垃圾處理設施、公共廁所、應急避難場所建設，提高基礎設施承載能力。統籌規劃建設基本商業網點、醫療衛生、教育、科技、文化、體育、養老、物流配送等城市公共服務設施，不斷提高服務水平。

增加公共空間

加大違法建設查處拆除力度，積極拓展公園綠地、城市廣場等公共空間，完善公共空間體系。控制城市改造開發強度和建筑密度，根據人口規模和分布，合理布局城市廣場，滿足居民健身休閑和公共活動需要。加強對山邊、水邊、路邊的環境整治，加大對沿街、沿路和公園綠地周邊地區的建設管控，禁止擅自占用公共空間。

改善出行條件

加強街區的規劃和建設，推行“窄馬路、密路網”的城市道路布局理念，打通斷頭路，形成完整路網，提高道路通達性。優化道路斷面和交叉口，適當拓寬城市中心、交通樞紐地區的人行道寬度，完善過街通道、無障礙設施，推廣林蔭路，加快綠道建設，鼓勵城市居民步行和使用自行車出行。改善各類交通方式的換乘銜接，方便城市居民乘坐公共交通出行。鼓勵結合老舊城區更新改造、建筑新建和改擴建，規劃建設地下停車場、立體停車樓，增加停車位供給。加快充電設施建設，促進電動汽車的使用推廣。

改造老舊小區

統籌利用節能改造、抗震加固、房屋維修等多方面資金，加快老舊住宅改造。支持符合條件的老舊建筑加裝電梯，提升建筑使用功能和宜居水平。開展老舊小區綜合整治，完善照明、停車、電動汽車充電、二次供水等基礎設施，實施小區海綿化改造，配套建設菜市場、便利店、文化站、健身休閑、日間照料中心等社區服務設施，加強小區綠化，改善小區居住環境，方便居民生活。

保護歷史文化

加強歷史文化名城名鎮保護，做好城市歷史風貌協調地區的城市設計，保護城市歷史文化，更好地延續歷史文脈，展現城市風貌。鼓勵采取小規模、漸進式更新改造老舊城區，保護城市傳統格局和肌理。加快推動老舊工業區的產業調整和功能置換，鼓勵老建筑改造再利用，優先將舊廠房用于公共文化、公共體育、養老和創意產業。確定公布歷史建筑，改進歷史建筑保護方法，加強城市歷史文化挖掘整理，傳承優秀傳統建筑文化。

塑造城市時代風貌

加強總體城市設計，確定城市風貌特色，保護山水、自然格局，優化城市形態格局，建立城市景觀框架，塑造現代城市形象。加強新城新區、重要街道、城市廣場、濱水岸線等重要地區、節點的城市設計，完善夜景照明、街道家具和標識指引，加強廣告牌匾設置和城市雕塑建設管理，滿足現代城市生活需要。加強新建、改擴建建筑設計管理，貫徹“適用、經濟、綠色、美觀”的建筑方針，鼓勵出精品佳作，促進現代建筑文化發展。 

“城市雙修”是一個系統工程，必須通過一個系統的規劃來持續地實現。2017年，我們防水人要密切關注“城市雙修”工作動態，快速響應，積極參與，配合推進PPP模式，達成社會效益與經濟效益的雙贏目標。